江德斌:环保“史上最大罚单”威力几何?

2014年06月18日11:48  北京青年报 收藏本文

  环保部开出史上最大罚单,19家企业因脱硫设施存在突出问题,被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中,电力企业是重灾区,我国五大电力集团都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。除了罚款,环保部还要求这些企业在30个工作日之内,编制完成烟气脱硫设施整改方案,并在今年年底之前完成整改任务,逾期没有完成的将依法从重处罚。

  这个号称是史上最大的环保罚单,总额高达4.1亿元之巨,其威力究竟有多大呢?仅从数字上来看,确实堪称最大罚单,可要是细细琢磨,则又不是那么回事了。需知,4.1亿元环保罚单乃是一个合计数字,按照19家企业来核算的话,平均每家企业仅承担2000余万元,对于这些行业巨头来讲,显然只是九牛一毛罢了。

  从报道可知,最大环保罚单乃是针对五大电力集团和部分钢铁、有色、化工企业等,这些企业年收入大多在数百亿元乃至数千亿元之巨,区区两千万元罚款,显然不足挂齿。更何况,被罚者又多是国有企业,所谓羊毛出在羊身上,最终还是全体国民在埋单,它们又何痛之有呢?

  可见,环保最大罚单的威力并非如想象般那么厉害,表面上的4.1亿元天文数字,也只是为彰显环保部的成绩而拼凑起来的,实则经不起过多推敲。事实上,涉案企业并非首次遭罚,五大电力集团就曾因脱硫问题被公开处罚过,却没有达到预期的惩戒效果,依然是屡教不改。

  显然,环保罚单的额度还不够大,没有达到惩罚性目标。同时,对于央企而言,仅仅采取经济处罚还不够,应对负责人追究行政责任,采取降薪降职处理,让其感到痛楚,才能对环保加以重视,不敢再犯。

  环保乃是当前我国经济发展遇到的难题,也是亿万国人高度重视的民生问题,如今环境污染已经非常严重,各地频频爆发环保事件,凸显环境保护工作的重要性。今年以来,政府密集出台了多个污染防治方案和考核办法,对大气污染、水污染、土壤污染等展开全面治理行动,彰显政府的决心和意志。

  治理污染不能仅仅停留于口头上,还要落实在实际行动上。环保部开出“史上最大罚单”的目的,也是为了显示治理污染的决心,虽然有瑕疵,但还是进步不小。因此,对于此次环保部的做法,即便有些令人不太满意,但还是应给予掌声鼓励,希望其能再接再厉,将治理污染的政策继续贯彻下去。要拿出破釜沉舟的勇气,不畏惧任何压力,对涉案企业毫不留情,罚单金额还可以更大些。

  江德斌(浙江  职员)

 

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